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不能让法庭成为虚假诉讼的竞技场!
作者:李永刚  发布时间:2018-12-14 10:52:52 打印 字号: | |

2018年12月13日9时,晋城中院召开新闻发布会,通报了两起不诚信诉讼的典型案例。山西法制报、山西画报、山西经济日报、山西市场导报、晋城新闻传媒集团等新闻媒体记者受邀参加了本次发布会。



案例一


赵玉兵通过拍卖程序取得了高平一处房屋,成交价1100万元,但因为卖方未及时将房产过户,赵玉兵遂提起诉讼要求过户,并提供了赵玉兵与苏龙龙的借款协议,称自己的拍卖款是向苏龙龙借款900万元,要求被告拍卖公司赔偿借款的利息损失。据此,法院判决过户并判令拍卖公司赔偿赵玉兵利息损失。这是关联案件中的第一个案件


在苏龙龙诉马某及其开办的公司民间借贷一案中,苏龙龙得知了前述案件中赵玉兵向自己借款900万元的证据,于是把赵玉兵也追加为案件第三人,主张赵玉兵与马某共同还款,一审在赵玉兵未出庭的情况下判决赵玉兵与马某共同承担还款责任。一审胜诉后,苏龙龙申请查封了赵玉兵名下以上房产。在本案二审中,苏龙龙和赵玉兵首次见面,二人均认可之前并不认识,也没有借款一说;苏龙龙称借款900万元的证据是自己的律师提供的,自己并不知情。二审法院据此驳回了苏龙龙对赵玉兵的诉讼请求。这是关联案件中的第二个案件。


胜诉后的赵玉兵认为,苏龙龙将自己的房产查封给自己造成数百万元的房屋贬值损失,起诉要求苏龙龙和保险公司赔偿(苏龙龙申请保全时是购买的保险公司担保)。这是关联案件中的第三个案件。


法院经审理认为,赵玉兵的房屋无论贬值与否,均是源于其当初伪造借款协议的行为,应该责任自负。而苏龙龙明知借款协议是假,却利用了该借款协议追加赵玉兵为第二个案件的被告从而查封了赵玉兵的房屋,引起了第三个诉讼。二人虽然没有互相通谋,但他们互相利用,且利用司法程序意图达到自己的目的,给法院查清事实带来了麻烦,造成了司法资源的浪费。


所以,晋城中院在查清事实后分别给予赵玉兵3万元、苏龙龙2万元的罚款处罚,该处罚决定经省法院复议维持后,二人也主动缴纳了罚款。



案例二


李路红是城区法院审理的一起民间借贷案件的债务人,因债权人起诉了李路红及其前妻。李路红不想让其前妻知道自己的比较狼狈的经济状况,竟然伪造了其前妻的委托手续,代其前妻参加诉讼并接受了法院调解,其与前妻共同偿还债权人借款数百万元。


案件执行中扣划了其前妻的存款,其前妻才知道此事,遂申请再审。后经李路红承认和鉴定,证明本案中凡是其前妻的手续及签字均是其伪造的,法院只得立案再审。


由于李路红的行为,使案件经过了复杂的程序,造成了诉讼的拖延,给当事人造成诉累,也浪费了司法资源,为此晋城市城区法院对李路红罚款5000元。


 

什么是虚假诉讼?


虚假诉讼通俗来讲,就是“打假官司”。


当事人为规避国家政策或获取非法利益,单方或者与他人恶意串通,采取伪造证据或虚假陈述等手段,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼,意图骗取人民法院作出裁判文书。


当事人向人民法院申请执行以捏造的事实做出的仲裁裁决,公证债权文书,或者以捏造的事实对执行标的提出异议,均属于虚假诉讼的范畴。


实践中,人们也习惯于将诉讼过程中伪造证据、签名,虚假陈述等不诚信诉讼行为统称为虚假诉讼。


 


虚假诉讼的危害有哪些?


一是严重侵害国家利益、社会公共利益或案外人的合法权益。

二是浪费司法资源,妨害司法秩序,损害司法权威和司法公信力。

三是破坏社会诚信体系,妨害社会管理秩序。


 

  制裁虚假诉讼的相关规定


十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,加大对虚假诉讼的惩治力度。


2012年修订的民事诉讼法第一百一十二条和第一百一十三条规定:“当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的,人民法院应当驳回其请求,并根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。被执行人与他人恶意串通,通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的,人民法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》增设了虚假诉讼罪。


2016年6月,最高法出台《关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》。


2018年9月,最高法、最高检联合发布《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》,对虚假诉讼罪在具体适用方面的若干问题作出了明确规定。


由上可见,近几年防范和制裁虚假诉讼的法律制度笼子越织越密,制裁力度越来越大。



晋城中院对打击虚假诉讼工作高度重视,2017年7月出台了《晋城市中级人民法院关于防范和制裁不诚信诉讼的实施细则》,2018年在民事和执行领域开展防范和打击虚假诉讼专项行动,组织法官进行专题培训,下发《关于在执行领域防范和打击虚假诉讼有关工作的通知》,虚假诉讼防范制裁工作获得有效推进。下一步将继续做好以下工作:



 

一、加强虚假诉讼的识别审查力度

对可能存在虚假诉讼的,要适当加大依职权调查取证力度。


对于当事人迅速主动达成调解协议,请求法院出具调解书的,要在查清事实的前提下加大对调解协议的审查力度。


涉嫌虚假诉讼的,应当传唤当事人本人到庭,除法定事由外,要求证人出庭作证。


二、加大对虚假诉讼的制裁力度

对于利用虚假诉讼侵害国家利益或他人民事权益的当事人,应当判决其承担民事赔偿责任。


 

依据《民事诉讼法》相关规定,对当事人处以罚款或拘留决定。


构成犯罪的,移交侦查机关追究其刑事责任。


三、完善防范虚假诉讼的制度建设

建立虚假诉讼风险提示告知和风险预警制度,明确告知参与虚假诉讼应当承担的法律责任,引导当事人诚信诉讼。


建立惩治虚假诉讼典型案例通报机制切实加大曝光力度营造诚信诉讼的良好生态。


探索建立虚假诉讼信息共享机制,将参与虚假诉讼的当事人纳入社会失信体系,增大违法成本。


   晋城法院郑重承诺:


法庭是公正的殿堂,决不让法庭成为虚假诉讼的竞技场!



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