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关于办理减刑、假释案件工作规定(试行)
  发布时间:2018-05-24 16:52:14 打印 字号: | |

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》,《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》,《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》,《人民检察院办理减刑、假释案件规定》,《监狱机关提请减刑假释工作规范》之规定,山西省晋城市中级人民法院、山西省晋城晋普山地区人民检察院、山西省晋城监狱、山西省沁水监狱对办理减刑、假释案件工作制定如下规定: 

第一条  人民法院、人民检察院、监狱机关办理减刑、假释案件,应当根据法律规定的条件和程序进行,遵循公开、公平、公正的原则,严格实行办案责任制。

第二条  狱机关提请减刑、假释,应当根据法律规定的条件,结合罪犯服刑表现,由监狱机关监区全体人民警察评议,并由与会人员签名备案后进行公示,公示期为3个工作日,公示结束后提出书面减刑、假释建议,报送监狱机关刑罚执行科审查。

第三条  监区提请减刑、假释,应当报送下列材料: 

(一)《罪犯减刑、假释审核表》; 

(二)监区人民警察集体评议记录;
   
(三)法院裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复印件; 

(四)罪犯计分考核明细表、罪犯评审鉴定表、消费资金来源及消费情况说明、奖惩审批表和其他有关证明材料;
   
(五)罪犯确有悔改表现或者立功、重大立功表现具体事实的书面证明材料;

(六)入监证及其他法律文书的送达回证;

(七)报请假释的罪犯,应有罪犯所在地司法行政部门出具的《社会危害程度的评估报告》。

第四条  监狱机关刑罚执行科收到监区对罪犯提请减刑、假释的材料后,应当就下列事项进行审查:

(一)需提交的材料是否规范、真实;

(二)罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现具体事实的材料来源是否合法;

(三)罪犯是否符合减刑、假释的法定条件;

(四)提请减刑、假释的建议是否适当。 

审查,对材料不齐全或者不符合提请条件的,应当通知监区补充有关材料或者退回;对相关材料有异义的,应当提讯罪犯进行核查;对材料齐全、符合提请条件的,应当出具审查意见,连同监区报送的材料一并提交监狱机关减刑假释评审委员会评审。提请罪犯假释的,还应当委托县级司法行政机关对罪犯假释后是否存在社会危害性进行调查评估,并将调查评估报告一并提交。 

第五条  监狱机关减刑假释评审委员会应当召开会议,对刑罚执行科审查提交的提请减刑、假释建议进行评审,提出评审意见。会议应当有书面记录,并由与会人员签名。 

监狱机关应当邀请人民检察院派员列席减刑假释评审委员会会议。 

第六条  监狱机关减刑假释评审委员会经评审后,应当将提请减刑、假释的罪犯名单以及减刑、假释意见在监狱机关内公示。公示内容应当包括罪犯的个人情况、原判罪名及刑期、历次减刑情况、提请减刑假释的建议及依据等。公示期限为5个工作日。公示期内,如有监狱机关人民警察或者罪犯对公示内容提出异议,监狱机关减刑假释评审委员会应当进行复核,并告知复核结果。

第七条  监狱机关应当在减刑假释评审委员会完成评审后,将提请减刑、假释建议送人民检察院审查。

第八条  人民检察院收到监狱机关移送的下列减刑、假释案件材料后,应当及时、逐案进行审查以下内容

(一)监狱机关拟提请减刑、假释意见

(二)法院裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书

(三)罪犯确有悔改表现、立功表现或者重大立功表现的证明材料

(四)罪犯评审鉴定表、奖惩审批表

(五)其他应当审查的案件材料。 

对拟提请假释案件,还应当审查社区矫正机构或者基层组织关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告。 

第九条  具有下列情形之一的,人民检察院应当按照相关规定依法办理

(一)拟提请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯,破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯,组织、领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪罪犯,危害国家安全犯罪罪犯,恐怖活动犯罪罪犯,毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯等罪犯或者其他在社会上有重大影响、社会关注度高的罪犯

(二)因罪犯有立功表现或者重大立功表现拟提请减刑的

(三)拟提请减刑、假释罪犯的减刑幅度、假释考验期、起始时间、间隔时间或者实际执行刑期是否符合法律规定

(四)拟提请减刑、假释罪犯的考核计分高、专项奖励多或者鉴定材料、奖惩记录等有疑点的

(五)收到控告、举报的

(六)其他应当进行调查核实的。 

第十条  人民检察院可以采取调阅复制有关材料、进行文证鉴定、召开座谈会、个别询问等方式,对下列情况按照相关规定依法办理

(一)拟提请减刑、假释罪犯在服刑期间的表现情况

(二)拟提请减刑、假释罪犯的罚金、附带民事赔偿、退赃退赔等财产性判项履行情况

(三)拟提请减刑罪犯的立功表现、重大立功表现是否属实,发明创造、技术革新是否系罪犯在服刑期间独立完成并经有关主管机关确认

(四)拟提请假释罪犯的身体状况、性格特征、假释后生活来源和监管条件等影响再犯罪因素的书面审查;
    
(五)其他应当进行调查核实的情况。  

第十一条  人民检察院发现罪犯符合减刑、假释条件,但是监狱机关未提请减刑、假释的,可以建议监狱机关提请减刑、假释。 

第十二条  人民检察院审查完毕,形成评审意见后,将评审意见和减刑、假释意见书反馈监狱机关,监狱机关一并报请监狱机关长办公会议审议决定。监狱机关对人民检察院意见未予采纳的,应当予以回复,并说明理由。

第十三条  人民检察院向监狱机关出具的减刑、假释意见书,应当随案向人民法院移送。

第十四条  人民法院收到监狱机关报请减刑、假释案卷后,应当在5个工作日内审查完毕,对案卷存在漏项材料应当在2个工作日内通知监狱机关补充材料,监狱机关应当在3个工作日内将漏项材料补充完毕

第十五条  人民法院经审查后认为监狱机关报请的减刑、假释案卷在规定的时间内补充材料后仍有漏项的,将案卷退回;符合规定的,人民法院应当在2个工作日内对所报减刑、假释人员在网上和监狱机关内进行公示,公示期限为5个工作日。  

第十六条  公示期满后,对无异议的案件,人民法院应当在2个工作日内进行网上立案登记。

第十七条  人民法院对已立案的减刑、假释案件,应当在立案之日起一个月内审结,案情复杂或者情况特殊的,可以延长一个月。

第十八条  监狱机关报请减刑、假释建议后,在人民法院作出减刑、假释裁定前,可以向人民法院提出撤回减刑、假释建议申请,并提供相关证据材料。是否准许,由人民法院审查后做出决定。

第十九条  人民法院对于决定开庭审理的减刑、假释案件,应当在开庭三日前将开庭的时间、地点通知人民检察院、监狱机关、被报请减刑、假释罪犯和有必要参加庭审的其他人员,并于开庭三日前进行公告。

第二十条  人民法院认为有减刑、假释案件需要听证的,人民检察院、监狱机关应当出庭履行职责。

第二十一条  出席法庭开庭或听证的检察人员不得少于二人,其中至少一人具有员额检察官资格。 

第二十二条  检察人员应当在庭审前做好下列准备工作

(一)全面熟悉案情,掌握证据情况,拟定法庭调查提纲和出庭意见

(二)对监狱机关提请减刑、假释有异议的案件,应当收集相关证据,可以建议人民法院通知相关证人出庭作证。 

第二十三条  庭审开始后,在监狱机关代表宣读减刑、假释建议书并说明理由之后,检察人员应当发表检察意见。 

第二十四条  庭审过程中,检察人员对监狱机关提请减刑、假释有疑问的,经审判长许可,可以出示证据,申请证人出庭作证,要求监狱机关代表出示证据或者作出说明,向被提请减刑、假释的罪犯及证人提问并发表意见。 

第二十五条  法庭调查结束时,在被提请减刑、假释罪犯作最后陈述之前,经审判长许可,检察人员可以发表总结性意见。 

第二十六条  庭审过程中,检察人员认为需要进一步调查核实案件事实、证据,需要补充鉴定或者重新鉴定,或者需要通知新的证人到庭的,应当建议休庭。

第二十七条  检察人员发现法庭审理活动违反法律规定的,应当在庭审后及时向本院检察长报告,依法向人民法院提出纠正意见。 

第二十八条  人民法院认为事实清楚、证据确实充分,检察院无异议的案件,人民法院休庭合议后,进行当庭裁决。裁决文书应在开庭后5日内送达罪犯、人民检察院和监狱机关。

第二十九条  人民法院依法对被报请减刑、假释案件作出裁决后,在向监狱机关送达的同时,应及时向人民检察院送达裁定书副本。

第三十条  人民检察院收到人民法院减刑、假释裁定书副本后,应当及时审查下列内容

(一)人民法院对罪犯裁定予以减刑、假释,以及起始时间、间隔时间、实际执行刑期、减刑幅度或者假释考验期是否符合法律规定

(二)人民法院对罪犯裁定不予减刑、假释是否符合有关规定

(三)人民法院审理、裁定减刑、假释的程序是否合法

(四)按照有关规定应当开庭审理的减刑、假释案件,人民法院是否开庭审理

(五)人民法院减刑、假释裁定书是否依法送达执行并向社会公布。 

第三十一条  人民检察院经审查认为人民法院减刑、假释裁定不当的,应当在收到裁定书副本后20日以内,依法向作出减刑、假释裁定的人民法院提出书面纠正意见。 

第三十二条  人民检察院对人民法院减刑、假释裁定提出纠正意见的,应当监督人民法院在收到纠正意见后一个月内重新组成合议庭进行审理并作出裁定。 

第三十三条  人民检察院发现人民法院已经生效的减刑、假释裁定确有错误的,应当向人民法院提出书面纠正意见,提请人民法院按照审判监督程序依法另行组成合议庭重新审理并作出裁定。

第三十四条  人民检察院收到控告、举报或者发现司法工作人员在办理减刑、假释案件中涉嫌违法的,应当依法按照相关规定办理,并根据情况,向有关单位提出纠正违法意见,建议更换办案人,或者建议予以纪律处分;构成犯罪的,依法由相关部门处理。 

第三十五条  人民法院、人民检察院、监狱机关办理职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪等罪犯减刑、假释案件,按照有关规定,实行向各自所属上级单位报送审查、办理。

第三十六条  本案所涉的工作期限,均实行节假日顺延的规定。

第三十七条  本规定自发布之日起施行。

第三十八条  本规定在实施过程中与新的法律、法规及司法解释规定相抵触的,依照新规定办理。

来源:制度
责任编辑:开开